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2023-10-17 12:18

加拿大政府正在考虑全民基本收入

加拿大正朝着实现全民基本收入迈出一步。

根据安大略省参议员Kim Pate办公室的一份新闻稿,参议院国家财政委员会将于10月17日研究一项法案,该法案将为ubi创建一个国家框架,但不会实际实施。下议院也有一份相同的法案,由议员利亚·加赞(Leah Gazan)发起。

参议院的这项法案分别于2021年和去年4月进行了一读和二读,它将要求全国各地的省级部长和土著管理机构召开会议,确定全民基本收入计划如何运作。这将包括确保“参与教育、培训或劳动力市场”不是获得全民基本收入的必要条件,以及不削减其他社会服务的资金。如果该法案在参众两院都获得通过,那么一份报告将在研究开始一年后公布。

马尼托巴大学(University of Manitoba)经济学和社区健康科学教授伊夫林·弗恩(Evelyn Forget)在一封电子邮件中告诉Motherboard:“我们听说过很多关于加拿大人如何与通货膨胀和高利率作斗争的消息,但我们似乎忘记了一个事实,那就是最挣扎的人是那些拥有最少的人。”“一线工作人员正在努力应对我们城市中日益严重的贫困问题。我们需要认真讨论基本收入问题,而不是闭上眼睛,想象在一个功能失调的系统上再打一个补丁就足够了。”

加拿大对全民基本收入的想法有着漫长而断断续续的历史。20世纪70年代在马尼托巴省多芬市进行的一项有保障的“mincome”实验至今仍在讨论,因为它产生了积极的影响:更好的心理健康,更高的高中完成率,更少的医生就诊,等等。一项基本收入试验于2017年在安大略省汉密尔顿启动,本应运行三年,但在2018年被省长道格·福特取消。然而,在此之前,当时与Motherboard交谈的居民表示,它正在以多种方式改善他们的生活。在大流行期间,当引入"加拿大经济复苏补助金"时,重新讨论了加拿大普遍基本收入问题。在该计划于2020年9月结束之前,在两周内向因COVID-19而失业的加拿大人支付600加元或1000加元。

大西洋经济理事会(Atlantic Economic Council)一份关于全民基本收入(Universal Basic Income)的报告发现,虽然全民基本收入可以减轻贫困,但它只能通过削减其他服务来获得资金,并可能导致劳动力市场参与度下降。然而,2018年的一份报告调查了世界各地的几个基本收入项目,发现劳动力市场参与度没有大幅下降。

CERB的实施也导致了对劳动力市场参与率下降的担忧。然而,一份提交给参议员南希·哈特林(Nancy Hartling)的报告称,此前有关劳动力市场参与率在实施CERB期间下降的担忧是没有根据的。“不,CERB和其他福利并没有导致劳动力短缺,”该报告的作者、研究员威尔·罗伯逊(Wil Robertson)写道。“由于缺乏令人信服的证据证明CERB对劳动力供应的影响,我们应该关注加拿大劳动力市场面临的其他系统性问题。”

除了基于总成本(加拿大议会预计每年将花费880亿美元)的阻力之外,全民基本收入法案还导致了阴谋论的扩散。据加拿大广播公司报道,参议员们去年收到了大量关于参议院法案的电子邮件,人们相信这将导致削减未接种疫苗的人的社会服务和养老金。(即使该法案获得通过,它本身也不会实施全民基本收入,它没有提及疫苗接种状况,并明确指出,在框架中不应削减其他社会支持。)

虽然该法案仍需要在下议院进行研究,并面临阻力,但经过多年的断断续续,该框架将使加拿大比美国更接近于对基本收入的认真尝试。